东莞市多措并举全力筑牢桥梁安全根基

东莞地处东江下游，水系发达，同时，作为“双万之城”“国际制造名城”，人员密集且流动性大，桥梁安全对于保障群众安全出行、促进经济社会发展具有举足轻重的地位。近年来，东莞市交通、公路、海事、航道等部门通力合作、科学谋划、多措并举，在保障桥梁安全运行方面取得了一定成效。

一、规范桥梁检测，发挥“哨兵”作用

东莞市道路桥梁共3845座，其中高速公路桥梁1149座，普通公路桥梁999座（国道141座、省道230座、县道235座、乡村道393座），城市桥梁共1697座（含人行天桥）。为保障桥梁运行安全，防患于未然，东莞市高度重视桥梁检测工作，每年安排桥梁检测专项经费，通过政府采购方式委托专业检测单位对市属桥梁进行定期检查，其中养护检查等级为Ⅰ级的桥梁，定期检查周期不得超过1年，养护检查等级为Ⅱ、Ⅲ级的桥梁，定期检查周期不得超过3年，并根据检查结果制定下一步特殊检查计划。

镇属桥梁方面，东莞市明确要求各园区、镇街将桥梁定期检测工作委托具有专业资质的机构实施。其中，公路桥梁检测委托具有公路工程试验检测综合乙级以上或桥梁隧道工程专项检测资质的桥梁检测评估机构实施，城市桥梁检测委托具有省级或以上质量技术监督部门核发CMA计量认证证书的检测评估机构实施。各桥梁管养单位按照桥梁养护规范要求，结合桥梁的技术状况等级，确定定期检测频率。对一些大桥、特大桥或者是难以判断病害原因及程度的桥梁，桥梁养护工程师根据定期检查情况，提出进行特殊检查的有关建议，委托专业检测单位开展。

二、督导隐患整治，发挥“亮剑”作用

近年来，东莞市先后印发《东莞市桥梁养护管理办法》《东莞市道路桥梁安全保障和危旧桥梁改造专项整治行动方案》《东莞市城市危桥整治工作实施方案》《船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案》等工作方案，明确桥梁整治范围，压实主体责任，要求各责任单位分阶段稳步推进隐患桥梁整治工作。每年10月至11月，东莞市交通运输局、东莞市公路事务中心选派多名桥梁专业技术人员，由科室负责人带队，分组到各镇街督导检查，现场核查隐患桥梁情况，提出行之有效的维修加固建议，并对隐患桥梁整治进度滞后的镇街予以通报，督促限时整改。

东莞市交通运输、海事、航道等部门围绕桥梁、桥区水域、内河航道、水上运输等四个方面，联合开展防范船舶碰撞桥梁专项治理工作，推动健全安全责任体系，完善桥区标志标识，提升桥梁防撞能力，建立防范船碰桥的长效工作机制。近年来，东莞市公路事务中心对G107线江南大桥等6座通航桥梁实施了防撞能力提升工程，通过设置柔性防撞墩提升桥梁防撞能力。

三、实施智能监测，守护桥梁健康

近年来，东莞市公路事务中心推动桥梁管养智能化，完成了中堂大桥等15座通航桥梁的智能防撞预警系统建设，设置激光龙门架预警系统、VHF甚高频呼叫系统及视频记录系统，并将有关数据与海事部门AIS信息服务平台对接，通过船上安装的呼叫广播系统，能够实时有效地通知超高偏航船舶及时避险，并对违法船舶实施非现场执法，采集相关证据，有利于事故后续工作的跟进。据统计，自防撞预警系统投入使用以来，累计发布预警信息37000条，发生船擦碰桥频次明显下降，事故率下降约70%。与东莞理工学院合作共建桥梁结构健康监测系统，加强对东莞水道特大桥、大汾北特大桥等城市长大桥梁的安全运营监测。同时，通过建立监控中心，安排人员24小时轮班，对重点桥梁进行实时视频监控，视频实时上传至省普通公路网管理平台视频系统，一旦发现安全隐患问题，迅速响应处置，扎实做好桥梁安全运行服务保障。

四、坚持党建引领，彰显“雁阵”效应

为提高全市各镇街对隐患桥梁整治的重视程度，东莞市将隐患桥梁整治工作纳入市重点工作任务中，充分发挥党建引领作用，加快整治进度。2023年，东莞市将隐患桥梁整治工作纳入由市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室牵头开展的整治乡村基础设施配套不足问题的专项工作中，按照“一桥一方案”原则，实行“清单化管理+销号制落实”，指导督促责任单位限时处置，消除桥梁安全隐患，降低安全风险，确保桥梁运营安全。其中，沙田镇环保城桥于2022年被评为D级桥，因镇街资金紧张问题，加固维修工程未能按计划开展。在本次专项工作中，市委挂牌督办，沙田镇高度重视，积极谋划部署、筹措资金，于2023年11月组织施工单位对该桥梁进行裂缝处理、混凝土缺陷修补等病害处置，并于2023年12月底完成整治工作。

五、加强沟通协调，形成工作合力

为深刻汲取近年船碰桥典型事故案例的经验教训，今年3月，东莞市组织召开了全市防范船碰桥警示教育会，要求各相关园区、镇（街）桥梁管养单位、航运企业要切实按照交通、海事、公路、航道等部门提出的具体要求，做好船碰桥隐患治理三年行动巩固提升工作，全面排查、深入查找短板隐患，做好隐患整改，有计划对存在先天不足的通航桥梁进行改造，不断提升航标管养水平，维护好水上交通安全形势的稳定。

为切实做好通航桥梁养护管理工作，有效防范船碰桥事故，东莞市公路事务中心多次组织到市海事局调研交流通航桥梁安全运营工作。双方就防范船碰桥的“四定”“三限”监管机制、船舶动态通报小程序、桥梁上部结构防撞设施等有关做法和可行性、桥梁预警系统的设置和日常维护管理、沟通联系机制及应急协同处置等方面工作进行磋商，并达成了共识，共同加强防范船碰桥风险管控工作。同时，建立健全宣传教育、自检巡查、信息通报、联合执法、全域水上交通管制等方面的协调联动机制，加强对航运企业的监管，牵住“牛鼻子”，加强“人防”“物防”“技防”措施运用，形成工作合力，保障桥梁安全。