东莞市公路事务中心2020年工作计划

2020年，我们将在市委、市政府和市交通运输局党组的坚强领导下，在中心党委的团结带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委十四届十次全会部署，牢牢把握高质量发展的根本要求，抢抓我市面临“三区”叠加的重大历史机遇，积极适应新形势、新任务、新要求，全面理顺机构改革各项工作，扎实做好市属城市道路、国省县道各类道路养护工作，切实保障重点路段通行水平，进一步提升道路精细化管理水平，加快推动道路品质提升工程，全力配合做好交通大会战项目建设，以实实在在的工作成效开启公路事业发展新篇章，争取获得人民群众和各级党委政府的认可。

新的一年，我们要坚持不懈深入推进全面从严治党，全力推动我市公路事业实现高质量发展

一要深化巡察成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”。对巡察组反馈的问题，人力资源部要加大统筹力度，牵头制定整改方案；各责任部门要逐项认领问题，认真对照检查，举一反三，制定整改措施，明确整改时限，持续跟踪督办，对问题整改情况及时督导、跟踪问效，确保巡察反馈问题迅速整改到位；要结合巡察组反馈的问题，对制度和相关实施细则进一步查漏补缺，并切实加强制度执行力建设，主动协调解决制度建设与制度执行过程中存在的突出问题。纪检部门要加强执纪监督问责，督促各部门切实整改巡察组反馈问题，严防问题反弹。二要转化主题教育成果，坚持不懈加强党的建设。把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为推动工作的强大动力，进一步加强班子、基层党组织和队伍建设，充分发挥党的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动全体干部职工更好地履职尽责，提升工作质量和效率。要根据机构改革情况，完成支部调整设置和换届选举，党员组织关系转移等各项工作，确保中心党建工作及时理顺到位。领导班子要切实抓好主题教育民主生活会的问题整改；各部门要全面加强执行力建设，持续做好主题教育调研成果转化，逐项认领发现的问题，深入开展抓整改、补短板、促提升，针对公路工作中的各类重点、难点问题，认真研究制定工作措施，落实时间节点计划，加强协调督办，以强大的执行力推进各项工作高效有序开展。三要全面加强党风廉政建设，促进党员干部心存戒惧坚守底线。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚持用制度管人管事，强化制度执行情况的监督检查，结合巡察反馈问题整改工作，全面加强对工程建设、养护管理、政府采购、公车使用、国有资产监管、财政资金使用等重点领域监管，持之以恒抓好全中心纪律作风建设；坚持问题导向，健全对职能部门、基层单位、干部职工履职情况监督机制，加强检查监督和考核考评，强化结果运用，完善问责机制，督促依法依规全面履行职责，杜绝私接工程、收受影响公正执行公务利益、公车私用、私车公养等违反中央八项规定精神的行为。

新的一年，我们要全面理顺机构改革各项工作，不断提升服务效能和群众满意度

一要进一步健全完善各类道路养护管理机制。四个养护部门要重点针对公路保洁、道路养护维修、桥梁隧道养护等工作依法履约和提质增效方面，健全完善相应管理考核办法，加强对养护单位的监管考核；工程部门要根据工作职能，进一步细化完善道路养护工程监督管理制度、道路建设管理制度，按制度规范要求落实好道路养护工程质量、安全监督管理和工程前期及招投标工作，并按照中心的要求落实好其他监督管理职责。二要切实保障和提升重点路段的通行水平。坚决落实“坑槽不过夜、跳车快调平”的要求，全力以赴做好道路养护维修工作，加强重点路段的养护巡查，发现道路大坑槽、道路设施损坏情况要及时做好应急处置工作，按照轻重缓急，制定落实维修计划，做到应修尽修、质量过硬，确保重点路段通行水平。三要全力打造各类道路养护工作的新亮点。要以高标准加强道路养护维修管理，增强养护维修的及时性、有效性，强化落实施工围蔽、安全文明施工、错峰作业、防尘降噪等措施，努力降低道路施工对群众生产生活的影响；要继续加大道路预防性养护力度，在道路未发现明显病害，或病害发生初期对其进行养护，通过加强路面灌缝，采用超薄磨耗层、QFB灌封层等预防性养护措施，提高路面使用性能，延长道路使用寿命，降低道路综合养护成本。

新的一年，我们要进一步加强精细化管理，着力提升道路服务保障水平

一要改进作风优化服务，提升群众满意度。全面梳理群众投诉的热点问题，制定切实可行的整改措施，切实改进工作作风，提升服务质量。结合主题教育期间开展的“提升道路设施精细化管理水平”等专题，针对群众意见较大的道路设施维修不及时的问题，各养护部门要督促养护单位加强道路巡查，发现道路设施损坏问题，要做到发现一处修复一处，确保道路安全。信息化系统建成启用后，要善于利用信息化管理手段，完善道路设施的档案资料，加强对道路设施养护巡查、安全隐患整改落实情况的监管，实行痕迹管理和闭环管理，倒逼工作效率和工作质量提升，进一步提高道路精细化管理水平。

二要加强履约监管，强化质量管控。继续完善内部管理机制，各分管领导要带头做好表率，定期组织施工、监理、保洁等服务单位召开履约情况通报会，分析存在问题，制定整改措施，督促限期整改。养护部门要定人定岗定责，加强对各类道路政府采购保洁、维修、监理等服务单位的履约检查，做到定期检查、不定期抽查，督促服务单位严格按照合同规定履行职责，对检查发现的问题整改不到位的，要按合同规定和有关法规进行问责处罚。

三要加强统筹协调，狠抓督办落实。要继续落实好“慢行莞道”专项行动、党委领导班子成员走访镇街活动制度等相关工作机制，充分发挥中心领导和各业务部室负责人的示范带头作用，加强道路巡查，做到及时发现和整改存在问题；要持续加强与镇街的沟通联系，跟踪协调做好城市精细化管理相关问题的整改落实，确保各类道路精细化管理措施落到实处、见到实效。要加强桥梁、隧道等重要设施安全管理工作。一方面要加快推进桥梁整治工作。各牵头责任部门要加强与发改、财政、铁路、航道、海事等部门协调沟通，进一步提高桥梁项目报批、招标、概算报批及预算审核等手续的办理效率，加快开工进度；要制定完善2020年桥梁整治的节点计划，倒排工期，挂图作战，全力加快桥梁整治进度，同时要加强对桥梁施工质量、安全、进度、工程验收等各环节的管控，做到管施工必管安全。另一方面要突出做好隧道安全管理工作。桥隧养护部、应急安全部、应急中心要会同隧道养护单位定期对隧道内机电设施和各类消防设施进行检查，并加强对隧道安全管理台帐的检查，发现问题及时督促养护单位落实整改。

四要不断完善制度建设，提高制度执行力。结合工作实际，不断完善招投标和非招投标方式管理、道路桥隧养护和维修工程管理、养护经费管理、养护工程监督管理等制度实施细则，加强对各类资金的规范使用管理，对政府采购、招投标工作和工程项目审批、实施、验收等各环节的监管，强化对各服务单位履约监管，坚持用制度管人管事，推进各项制度真正落实到位。强化制度执行情况的监督检查，落实责任考核和责任追究制度，将工作纪律、制度执行情况、履职情况纳入干部队伍考核的重要内容，按照“能上能下”的原则管理干部，切实提高制度执行力，进一步营造干事创业、奖优罚劣的良好氛围。

新的一年，我们要积极参与全市综合交通大会战，全力加快推进项目建设  

按照市委、市政府的工作部署，结合市财政资金实际，有序推进市综合交通大会战三年行动计划涉及我中心的任务。    

一要加快启动道路大修改造项目。各养护部门和综合计划部要全面摸排管养线路的路况质量情况，梳理统计亟需实施大修改造的线路，重点针对服役时间长、路基损坏严重的路段，编制相关维修改造计划，结合养护资金及道路的实际情况，按照先急后缓、统筹推进的原则，分期分批实施道路中修、大修或升级改造等，进一步提升道路通行能力。扎实做好迎国评各项准备工作，养护一部要牵头各有关部门根据迎国评任务要求，按照市交通运输局的统一部署，对路况需要提升但近期无法实施大中修的道路，制定落实路况提升方案。全面启动条件成熟的道路升级改造工程前期工作，道路建设中心要重点加快推进环城路整体修缮工程、X240振安路升级改造工程、X239谢常路及延长线升级改造工程等项目建设前期工作，逐步提升道路服务保障水平。

二要加大交通拥堵节点治理力度。按照我市综合交通大会战有关方案要求，有序推进X233塘厦段平交路口改造、S120省道莞龙公路石龙南二桥段治堵工程等交通拥堵节点整治工程，缓解交通拥堵现状。各养护部门和道路建设中心要继续加大对管养路段交通拥堵状况的排查力度，结合养护资金实际，有针对性地制定实施交通拥堵“微治理”措施，进一步提升道路通行服务水平，努力提升群众对公路出行的满意度。

三要全面整治提升道路沿线环境。全面推进项目建设提速，2020年务必完成X883莲湖路跨线桥美化工程等6项工程建设任务，并力争5个项目在2020年实现动工。其中，S357莞惠公路樟木头至谢岗段路面大修工程力争按计划在2020年完工；X883莲湖路跨线桥美化工程按市政府要求确保在2020年5月完工；主干公路交通堵塞点改造工程噪声防治项目、X237新民中桥等6座桥梁修复工程、X232北岸小桥等23座桥梁修复工程、X246茶山中学桥等5座桥梁维修加固工程等工程，确保在2020年上半年全面完工。X231凤岗镇铁路桥拆除重建工程、S120石碣大桥和崇焕路7号桥、X231塘厦镇林村跨铁路桥等桥梁修复工程、14座国省县道通航桥梁防撞能力提升工程以及6座阻水桥梁改造工程等项目，加快推进前期工作，确保在2020年实现动工。

新的一年，我们要进一步强化红线意识和底线思维，坚持不懈抓好安全生产工作

一要着力夯实基础保障，提升安全生产工作水平。进一步压实维修、保洁单位及各公路养护所安全生产主体责任，监理单位安全生产监理责任，各职能部室、安全检查小组的安全生产监管责任，筑牢安全生产防线。强化落实“人防、物防、技防”措施,应急安全部要统筹配置各公路养护所的劳保、安保设施；养护部门要加强对养护服务单位安全投入情况的检查，工程部要加强监督检查，确保按合同规定投入相应的安全设施、安全员配置到位。二要深入推进源头治理，全面落实安全生产责任。应急安全部要牵头7个安全生产检查小组按照职责分工落实好安全生产检查工作，重点加强养护作业、在建工程、桥梁隧道、边坡、易涝点、标志标线、有限空间作业、公交候车亭和大型广告牌等隐患排查治理，落实闭环管理和跟踪督查，确保各类安全隐患整治到位。三要加快补齐工作短板，不断强化应急能力建设。各部室、单位要按照《关于进一步规范应急信息工作和加强舆情应对工作的通知》要求，及时规范做好突发事件信息报送、舆情引导工作。应急处置期间，各一线应急处置部门、业务管理部门要持续与中心应急办、市交通局相关对口业务科室加强沟通协调，及时做好应急处置信息的首报和续报工作；同时，要根据突发事件发展情况，持续做好舆情分析研判，如发现舆情隐患问题及时向中心办公室反馈，共同做好突发事件舆情应对工作。应急安全部要协调落实好中心领导带班值班制度，办公室要做好中心节假日的值班安排，全体人员要按制度严格落实值班值守和应急处置工作；各养护部门要督促各公路养护所和政府采购服务单位相应建立应急值班制度，确保遇突发状况能及时处置。

站在机构改革新的起点上，面对粤港澳大湾区、深圳先行示范区、省改革创新实验区“三区”叠加的重大历史机遇，东莞公路事业挑战与机遇并存，对我们而言，既是压力，更是动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和市交通运输局党组的坚强领导下，在中心党委的团结带领下，以万众一心加油干，越是艰险越向前的精气神，笃定前行、攻坚克难,全力以赴做好道路养护工作，不断提升道路精细化管理水平，助力“湾区都市、品质东莞”建设，为推动我市高质量发展作出公路部门的积极贡献。