《东莞年鉴》2008年收录内容

【概 况】东莞市公路管理局是市人民政府直属单位，并作为市委的派出机构成立了党组（保留局机关党委，党委下设5个支部）。公路局机关内设6科1室：办公室、纪检监察人事科、财审科、工程管理科、路政管理科、安全保卫科、综合计划科；5个正科级直属单位：规费征稽所、路政所、路桥收费所、机械材料站、后勤服务中心；18个副科级公路养护所。局机关公务员编制为45名。全局现有总人数731名，在编人员453名。局负责管养东莞辖区1条国道、6条省道干线公路，分别是：G107京深线、S120广下线、S255龙深线、S256从虎线、S357平东线、S358惠庙线、S359西宝线。

市公路管理局主要职能：贯彻执行国家和省、市有关公路建设、管理的政策、法规、规定；负责辖区内国道、省道公路的建设、管理、养护和征费等工作计划的编制；参与辖区内国道、省道公路的新建、改建工作；负责辖区内国道、省道公路的维修养护、工程抢险以及水毁公路、桥梁的抢修工作；负责辖区内国道、省道公路的路政管理工作；负责公路养路费、客运附加费的征收、管理和上缴工作，并依法对公路规费征收进行稽查；负责辖区内国道上的路桥通行费的征收和管理；负责公路交通战备的组织和实施；管理直属事业单位；负责系统内精神文明建设和职工队伍建设；承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。

2007年，市公路管理局紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务和上级业务主管部门的工作部署和有关要求，认真贯彻国家、省、市重要会议和文件精神，“紧扣‘一个主题’，增强‘两个能力’，围绕‘三个服务’，树立‘四种理念’，注重‘五个创新’，实现‘六个突破’”的年度发展思路，坚持落实目标管理责任制，在完成省公路局赋予的公路养护、桥梁维修、路政管理、规费征收、安全生产、廉政建设、文明创建以及公路交通战备、交通流量观测、治理车辆超限超载、路产路权登记确认、基层养护单位信息化建设等项工作任务的同时，根据市的工作部署，积极配合有关部门开展了春节公路运输保障、重点公路工程建设、四条主干线部分路段公交候车亭建设、道路交通标志标线专项整治、安全生产综合整治、桥梁隐患排查治理、截污管网规划协调以及公路联网、交通分流、创绿创模、治摩禁电、治理商业贿赂等有关工作。局属各部门、各单位分工负责，密切协作，使各项工作逐一落实到位，紧张有序开展，取得较好成绩。局先后获得“优胜市公路局”、“全省驻村工作先进单位”、“春运工作先进单位”、“勤政廉政先进单位”“安全生产先进单位”等各项集体荣誉和“全国交通行业巾帼建功标兵”等个人荣誉。

【路桥建设】2007年，市公路管理局坚持“又好又快”方针，公路建设进展顺利。一是根据市党代会的工作部署和市委、市政府的工作任务分解安排，积极开展对市重点基础设施建设工程——旧107国道东莞段（省道256篁村至虎门、省道358长安至虎门段）路面大修工程、快速公交线路（BRT）建设工程等项目的筹建工作；二是局工程、计划部门根据年初调查摸底确定的8项公路建设工程项目和32项公路养护维修工程项目，按照“研究一项、落实一项”的工作思路，基本完成了各项公路养护维修工程和水毁抢修工程（共投资6000多万元），正在建设的公路和基建工程近5000万元；三是加快了“两桥一路”（S120线新南桥、桥东大桥和S255雁田收费站至平湖鹅公岭路段）改造工程和S120、S357、S359线公交候车亭（含部分港湾式停靠站）建设工程的筹建进度；四是加快了G107线莞长公路、S357线莞惠公路改造扩建工程竣工资料整理和工程结算等收尾工作；五是在2006年底完成 “三路三桥”主体工程的基础上，2007年进行了附属工程建设和交工验收，并基本完成了竣工结算工作；六是完成了S120线桥头镇与惠州潼湖交界处、S358黄江镇与深圳公明交界处、S358清溪镇与惠阳新墟镇交界处的3个公路界碑的建设，并加快了桥头、企石、林村、麻涌4个新设养护所基建工程进度。

【公路养护】局坚持把公路养护管理工作放在第一位，加强了对公路养护工作的组织领导，采取了一些行之有效的措施，使路面养护质量和桥梁安全系数有了明显提高。一是注重日常巡查维护和预防性养护。各公路养护所能够合理安排力量，加强机械化养护作业，对管养路段的路面进行清洗、清扫和小修、小补，及时发现和清理路障，使年平均好路率、年末好路率分别达到97.5%、98%，并按省公路局下达的任务组织实施了GBM工程和文明样板路建设；二是加强雨季维护抢修。进入汛期暴雨季节，各公路养护所能严阵以待，遇到险情即迅速组织精干力量，奔赴水浸、水毁一线，做好公路排水、清障、疏通、抢修工作，当年公路水毁修复率达95 %以上；三是突出桥梁安全检查。为吸取“6·15”佛山九江大桥被船撞击坍塌、湖南凤凰县在建的堤溪沱江大桥垮塌等事故教训，按照省、市的通知要求，局组织工程技术人员于6月、8月先后两次对局管养公路175座大、中、小桥梁进行了安全隐患排查治理。为增强桥梁检查人员的责任意识，做到责、权、利相结合，局还对基层养护单位桥梁专职检查人员实行了岗位补贴，反响良好；四是积极开展技术创新。为保证机械化养护作业的顺利实施，机械维修人员在完成车辆维修保障任务的同时，积极与各养护所联手开展高等级公路路面沥青热补技术研究、小型沥青再生环保搅拌机的研发等项技术创新活动，并充分发挥自身技术优势，深入公路养护第一线进行传、帮、带。

【路政管理】在路政管理工作中，主要做到了四个方面。一是严把关口，认真做好路政业务的审批和公路法规宣传工作。全年受理了大量的申办、续办广告业务和路口业务，查处多宗占用公路埋设管线案件和损坏公路设施案件，同时加大了公路法规的宣传力度。二是搞好试点，推进公路用地产权登记、确认工作。为突破公路确权工作的瓶颈，局路政部门主动与国土、城建、规划等有关部门进行沟通协调，编制公路界限红线图；多次到试点路段沿线村委会进行面对面的商讨，开展公路界限的盖章确认工作。三是依法治路，联合市有关部门完成“治超”等各项路政执法任务。2007年，在治理车辆超限超载运输方面，采取固定检测与流动巡查相结合的方式，进一步遏制了车辆超限超载运输现象；在公路运输环境整治方面，按照市“四清理”、“五整治”要求，联合公路沿线公安、交警、交通部门和各公路养护所，对辖区公路沿线违法搭建物和广告牌进行了清理，对“泥头车”违规超载运输和污染路面问题进行了专项整治。四是着手开展道路交通标志、标线专项整治工作。按照市的通知要求，抽调人员对局管养的国、省道交通标志、标线进行普查登记和资料建档，通过上路摄像、登记造册、后续整理，建立了由文字、图片和技术数据组成的档案材料，完成了规划布点工作，并结合迎接全省公路大检查，先行完成了G107线、S255线共97公里路段的标志、标线综合整治工作。

【规费征收】规费征稽所、路桥收费所在征收规费工作中，都非常重视队伍建设，坚持一手抓征费创收、一手抓教育管理，努力提高人员思想道德素质；注重抓行风建设，强化服务意识，努力塑造征收队伍“文明窗口”新形象；坚持建章立制，以管促征，有效地堵塞了漏洞。通过全体收费征稽人员的共同努力，公路规费实征量稳中有升。2007年，征收汽车养路费10.448亿元，完成省局下达的年征收任务的111.38%；G107线江南收费站收取路桥通行费8500万元，完成年度任务的100%。

【安全生产】2007年，市公路局围绕年初既定的安全工作计划，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，以科学发展观为统领，以杜绝重、特大事故为目标，一是强化组织领导，始终把安全生产工作摆在首位；二是强化责任落实，夯实抓安全生产的工作基础；三是强化制度建设，逐步形成安全生产长效机制；四是强化安全投入，不断完善安全生产硬件（全年用于购置安全器材和完善公路安保设施的资金达3300多万元）；五是强化安全教育，着力加强安全生产队伍建设（基层养护单位车辆驾驶员、电工、焊工等特种作业人员持证上岗率达100%）；六是强化工作督办，狠抓安全生产整治措施的落实。通过不懈努力，市公路局的安全生产工作实现了“五无”，即：无火灾、无爆炸、无死亡、无重伤、无职业中毒，亦未发生过因公路设施不完善而导致的交通事故，安全生产实现了零事故。

【队伍建设】为较好地适应公路事业发展的需要，2007年，市公路管理局进一步加强了干部职工的教育培训工作，有力地推动了单位全面协调和可持续发展。一是积极参加上级部门组织的学习培训；二是注重加强本级业务培训；三是采取以会代训锻炼提高；四是加强对外学习交流（上半年组织机关干部到北京、大连、杭州考察了BRT建设情况；年底，组织机关和直属单位公务员以及基层养护单位负责人赴天津、沈阳等环渤海经济区中心城市参观学习）；五是鼓励干部职工参加在职学历教育和技术职称评定；六是坚持抓人才引进（当年引进大专以上学历人员21名）。

【制度建设】2007年，市公路管理局在以前制定实施的七类31项制度规定的基础上，进一步完善了《公路养护管理办法》、《公路养护经费定额管理和路况指标达标实施方案》、《公路养护管理考评评分细则<