《东莞年鉴》2007年收录内容

【概 况】东莞市公路管理局负责东莞境内国道、省道的建设、养护、管理、汽车养路费征稽和国道G107江南大桥的路桥收费管理等工作。由市公路局专职负责管养的东莞辖区国、省道干线公路有1条国道、6条省道，分别是：G107京深线、S120广下线、S255龙深线、S256从虎线、S357平东线、S358惠庙线、S359西宝线，总里程为349.774公里（含大、中、小桥梁175座共23130.696延米），公路路面宽、车道多、等级标准高，其中：一级公路339.3324公里，占总里程的97.01%；二级公路 10.045公里，占2.99%。

在“十一五”计划开局之年的2006年，市公路管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以完成建、养、管、征等中心工作为重点，紧紧围绕“突出‘一个中心’、完成‘三项工程’、实现‘五个提升’”的年度工作目标，坚持统筹兼顾、建管并举，突出重点、狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，顺利实现了为“十一五”计划开好局、起好步的总体目标。为搞好路桥建设，2006年，市公路局先后投入4000多万元启动并完成了“三路三桥”的改造和抢修工程；通过坚持建养并重，使国、省道好路率达到了95.7%，比省局下达的指标（83%）高出12.7个百分点；为确保公路畅通，市公路局路政部门坚持固定点治超（治理车辆超限超载）与治超流动巡查相结合，并突出整治“泥头车”，进一步规范了公路运输秩序，巩固了治超成果；规费征稽部门坚持建章立制、以管促征，2006年，汽车养路费征收同比增长13.1%；路桥通行费征收稳中有升。在全局广大干部职工的共同努力下，2006年度，市公路管理局及局属各部门、各单位受上级和有关部门表彰22项，个人受表彰40人次。

【路桥建设】为进一步搞好公路建设和养护管理，为当地经济发展服务，市公路管理局积极实践“以人为本、以车为本”的理念，加快了管养公路的维护、改造步伐。2006年，局先后顺利完成了国道G107莞长路段、省道S357莞惠路段的改造工程交工验收暨市政设施的移交工作；提前完成了省道S120中堂路段槎滘小桥重建工程并通过验收。针对汛期管养公路受水浸影响路面损坏严重、道路通行能力较低、人民群众出行难的实际情况，自2006年8月份开始，先后投入4000多万元启动并完成了“三路三桥”的改造和抢修工程。“三路三桥”即：省道S358线清溪黄泥塘至铁松5.1公里路段改造扩建工程、省道S358线塘厦龙背岭至黄江龙见田8.25公里路段改造工程、省道S120线麻涌镇中成化工厂路口至大盛村委会2.2公里路段的水毁抢修工程（自行设计并组织施工）、S358塘厦石潭埔桥扩宽工程、G107国道万江谷涌桥和中堂东滘湾桥抢修工程。这些新启动的公路建设工程，均在2006年12月底之前全部完工通车。

【公路养护】2006年，市公路管理局全面调整了各公路养护所的养护里程和养护任务，加强了对公路养护工作的组织领导，采取了一些行之有效的措施，路面养护质量有了明显提高。在工程、计划、财审等机关职能部门的配合下，逐项落实了由各公路养护所申请上报并经局长（局务）会议研究同意实施的路面维修等工程项目共154项，工程预算总额(列入2006年资金使用计划)达2275万元。各养护所普遍重视对公路的日常养护，进一步完善了“六定”、“三包”管理办法，通过抓学习、抓改革、抓落实，促使养护工作有新的开拓，好路率有新的突破。局管养公路2006年度年平均好路率达到了95.7%，比省局下达的指标（83%）高出12.7个百分点，受到省局的好评。2006年汛期，东莞地区持续强降雨，广大职工重视和加强了公路、桥梁的预防性养护，及时完善了雨季防汛、防台风预案，严阵以待、排水抢险、保障畅通，经受了水毁的严峻考验，递交了一份合格答卷。广大公路职工还踊跃捐款9万多元支援灾区人民，表达了东莞公路人的拳拳爱心。

【路政管理】路政执法部门坚持以日常公路巡查为根本，以开展“治超”和综合整治行动为契机，认真履行职权和义务，有效地维护了路产路权，确保了公路的安全畅通。一是加大了“治超”工作力度。为有效防止超限、超载车辆绕道逃避检查，按照省治超办要求，市公路管理局在坚持固定点治超检查的基础上，从2006年9月中旬开始启动了为期2个月的治超流动巡查试点工作。在开展固定点治超和流动治超巡查过程中，路政执法人员与市“治超”联合执法部门紧密协作，依法查处超限、超载及其它违章车辆，进一步遏制了超限超载车辆违规运输现象；二是突出了“泥头车”整治重点。从2006年4月开始，由市政府牵头，组织交通、公路、交警、城管、建设、环保等部门开展了联合整治“泥头车”专项行动，维护了正常的公路运输秩序；三是积极配合开展全市联合整治行动。局路政部门联合公安交警等部门，对国、省道公路及两旁建筑控制区内的违法建筑及未经审批违法设置的广告招牌、破旧宣传标语等进行了清理，使主干公路得到进一步净化和美化，有力地支持了我市各项“创模”活动的顺利开展；四是狠抓了公路产权确认和路政业务审批工作。通过会同市国土资源局、市交通局和地方公路管理总站，研究制定了“确权”工作操作方案和实施计划，力争2007年在全市铺开。对于路政审批工作，局严格把关，并自觉接受政府、群众的监督。

【规费征收】规费征稽所、路桥收费所坚持一手抓教育管理、一手抓征费创收，努力提高人员思想道德素质和业务素质。注重强化工作人员“文明收费、服务社会”意识，以创建“青年文明号”活动促进行风建设，努力塑造征收队伍为民、便民、利民的“文明窗口”新形象；坚持建章立制，以管促征，做到“应征不漏，应免不征”，有效地堵塞了漏洞；加大稽查力度，采取灵活多变的稽查方法和科学准确的稽查手段，减少了上路稽查的随意性和盲目性；养路费征收从去年6月份开始全面实行刷卡、刷存折等非现金缴费方式，既方便了群众交费、提高了工作效率，又确保了资金安全。通过全体收费征稽人员的共同努力，公路规费保持了持续上升的势头。2006年，征收汽车养路费、客运附加费共10.06亿元，其中养路费9.06亿元，同比增长1.05亿元，增长率为13.1%；路桥通行费实收1.21亿元，与去年对比增收了5744万元，增幅达90%。

【安全生产】局党组时刻把安全工作放在首位，定期分析安全工作形势，进一步完善和落实安全生产工作措施，加强了监督检查和考核。主要抓了安全工作组织的健全、人员思想认识的提高，抓了安全法规制度和安全生产责任制的落实，突出了抓养护作业安全、工程施工安全以及防火、防电、防盗和防群体闹事等安全工作重点，确保了人员责任到位、宣传教育到位、培训工作到位、检查整治到位。2006年，局投入经费600多万元，完善了S120线中麻路段等线路的交通工程和安保工程设施建设，为实现管养公路安保工程全面达标奠定了基础。同时，为避免交通堵塞，减少车辆事故，解决当地群众出行难问题，局安全科积极配合工程管理和路政管理部门，及时组织对国、省道上2处省级督办的事故多发路段（交通“黑点”）进行了彻底整治，确保了局管养公路的安全畅通。

【行风建设】自2006年下半年开始，各部门、各单位以落实全国交通行业精神文明建设工作会议精神为切入点，以学习实践社会主义荣辱观为主线，以学习全国全省交通公路系统先进单位和先进个人事迹、推动“学树创”活动深入开展为动力，紧密结合市开展的纪律教育学习月活动、改进机关作风活动和治理商业贿赂行动，不断加强行业精神文明建设，推动服务型、创新型行业建设。一是扎实开展了纪律教育学习月活动。通过学习法规文件、举办专题讲座、观看警示教育片，使干部职工的法纪观念普遍增强；二是努力改进工作作风，树立了机关和服务“窗口”新形象。按照活动《方案》要求，各部门、各单位都以不同形式组织进行了对照检查，有效地提高了机关和服务“窗口”的办事效能，树立了良好的公路行业新形象；三是以开展“两项活动”和治理商业贿赂行动为契机，进一步加强了廉政建设，确保了公路工程建设项目的顺利实施和各项工作的稳步健康发展；四是进一步健全奖惩激励机制，营造争先创优浓厚氛围。通过严密的监督和严格的奖惩，产生持续效应，确保机关和“窗口”单位工作作风实现根本好转。

【文明建设】为推进“三个文明”同步协调发展，进一步拓展公路文化，丰富文明建设内涵，市公路管理局在抓好党建、廉政、安全和公路建、养、管、征等各项工作的同时，充分利用春节和局举办的50周年庆典活动等各种有利时机，以文艺汇演、征文评比、技能竞赛、报刊宣传、座谈慰问、扶贫帮困等为载体，积极主动地开展各项活动，文明建设取得了新的成效。在全局广大干部职工的共同努力下，2006年度，市公路管理局及局属各部门、各单位受上级和有关部门表彰22项，个人受表彰40人次。局先后被省交通厅评为“广东省‘十五’期公路养护管理先进单位”；被市委、市政府评为“创建全国绿化模范城市工作先进单位”；被市直工委评为“市直机关党建工作先进单位”；被市评为办公系统、办文工作、调研工作、档案工作、保密工作、信访工作先进单位”。同时，大力挖掘和培养基层先进典型，三杞养护所一举获得了由中华全国总工会授予的“全国五一劳动奖状”殊荣